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《蓝皮书》提出，全球低空经济正经历从早期技术竞赛向以制度构建与生态治理为核心的新阶段跃迁。随着人工智能、智能体和数据治理的深入融合，低空经济双轨结构分析路径向数据驱动研究延伸。飞行器正从交通工具转变为传感节点，构建起以“传感-数据”为核心的空中信息网络。低空空域也随之从交通通道升维为新兴信息空间，一个以算法、算力和系统性治理逻辑为制度底座的“数字生态”正在加速形成。这一框架清晰揭示了空域资源向经济资产、数据流转向现实价值系统性转化的内在机理与未来图景。

《蓝皮书》肯定中国在低空经济发展中所具备的前瞻性政策引导与制度优势，同时也指出，未来的核心挑战不仅在于“管得好”，有效防控各类风险，更在于“用得好”，将治理能力高效转化为可持续的产业价值创造能力与全球竞争优势。在智能体与数据驱动的时代，低空将成为推动人机协作、产业升级、发展新质生产力的重要接口。

通过系统梳理全球政策法规与实践案例，《蓝皮书》为中国乃至全球的低空经济发展提供宝贵经验借鉴与规则协调思路，并研究提出面向未来的基本研判：未来十年是决定低空经济成败的关键期，竞争的关键不在于谁先起飞或起飞多少飞行器，而在于谁能率先建立起可信、可验证、可复制的制度架构，在于能否将安全与网络治理深度嵌入数字系统，实现技术创新与社会合法性的并行发展。

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