《办法》明确，海南本岛自然岸线保有率不低于国家下达的省级管控目标，沿海市县(不含三沙市)管控目标由海南省自然资源和规划主管部门下达并年度通报。在岸线保护方面，实行分类管控机制，除国防安全需要外，严禁在严格保护岸线范围内开展围填海、开采海砂等损害生态环境的活动，同时严格控制限制开发岸线的开发活动和优化利用岸线的占用长度。
对于确需占用自然岸线的用海项目，《办法》要求必须严格论证审批并落实补偿措施，优先采取原址整治修复补偿，不具备条件的可通过异地修复、购买指标或跨市县指标交易等方式实现占补平衡，且补偿岸线质量不得低于占用岸线质量，砂质岸线占用原则上需补偿砂质岸线。此外，用于保护原生岸线的防护建筑物经认定后无需补偿，应急抢险临时占用可先占后补。
在管理机制上，海南全省自然岸线指标将统一在“自然资源超市”平台动态展示，指标交易需遵循相关规则，交易收入优先用于岸线管理和整治修复。沿海市县需制订年度整治修复计划，鼓励通过退养还滩、生态海堤建设等措施修复人工岸线，形成的生态恢复岸线可作为指标统筹使用。海南省自然资源和规划主管部门将加强监督检查，对保有率不达标的市县暂停新增占用自然岸线项目审批(特殊项目除外)。
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作者: 马堂忠 2025年12月08日 14:19
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